電力安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家安全的重要保障。電力系統(tǒng)是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，金融、通信、交通、供水、供氣等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運(yùn)行都建立在電力持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上。電力安全與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等諸多領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)，一旦發(fā)生大面積停電事件，可能引發(fā)跨領(lǐng)域連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，甚至引發(fā)社會(huì)恐慌，危及國(guó)家安全。

“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景的提出，對(duì)電力安全提出了更高要求。在能源轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)終端電氣化水平將快速提升，預(yù)計(jì)2030年和2060年終端電氣化率將分別超過(guò)35%和70%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越高。高比例新能源接入、大規(guī)模電力電子設(shè)備應(yīng)用，使得系統(tǒng)特性更加復(fù)雜，電力電量平衡、頻率調(diào)節(jié)、電壓支撐等問(wèn)題逐漸凸顯，電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨諸多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

因此，應(yīng)把電力安全納入國(guó)家安全體系中統(tǒng)一考慮，站在總體國(guó)家安全觀的高度，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學(xué)思維方法，指導(dǎo)電力安全研究工作全局，不斷完善電力安全防御體系，保障社會(huì)各領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

提高戰(zhàn)略思維，把握電力安全防御主動(dòng)權(quán)

面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，應(yīng)提高戰(zhàn)略思維能力，提前布局電力安全防御關(guān)鍵技術(shù)研究，積極應(yīng)對(duì)能源電力領(lǐng)域潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

要提升電力核心設(shè)備自主可控能力，以前瞻性的視角謀劃電力關(guān)鍵裝備的自主研發(fā)，防范電力領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)鏈阻斷風(fēng)險(xiǎn)。要防范非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，加快開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊等人為蓄意破壞對(duì)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的影響評(píng)估及防御措施研究。

美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家早已在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤?zhàn)略布局，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究和大量資源投入，走在世界前列。我國(guó)技術(shù)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，應(yīng)抓緊戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持積極主動(dòng)的電力安全防御理念，加快基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，共同推進(jìn)電力安全防御體系建設(shè)。

運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌電力安全工作全局

電力系統(tǒng)是由發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節(jié)組成的電能生產(chǎn)、傳輸、分配和消費(fèi)的系統(tǒng)。近年來(lái)，隨著電力占終端能源消費(fèi)的比例不斷提高及源網(wǎng)荷儲(chǔ)各類新技術(shù)逐步應(yīng)用，電力安全涉及的行業(yè)領(lǐng)域也在逐漸增加。

在電力安全邊界不斷拓展延伸的形勢(shì)下，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維方法，研究電力安全重大問(wèn)題，統(tǒng)籌電力安全工作全局。從電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，隨著能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)與電力信息化水平不斷提升，由于部分接入電網(wǎng)的新能源場(chǎng)站、智能負(fù)荷終端等末端節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)水平不足，電力系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅；從電力安全承擔(dān)主體來(lái)看，電力安全不僅涉及電網(wǎng)企業(yè)，還與政府主管部門(mén)、發(fā)電企業(yè)、設(shè)備廠商、應(yīng)急供電服務(wù)商和用戶等主體密切相關(guān)，因此，亟需聯(lián)合共建電力安全生態(tài)圈，構(gòu)建電力安全全場(chǎng)景立體防御體系，協(xié)同應(yīng)對(duì)處置電力安全突發(fā)事件，全面提高我國(guó)電力安全水平。

強(qiáng)化辯證思維，應(yīng)對(duì)電力安全機(jī)遇和挑戰(zhàn)

應(yīng)運(yùn)用辯證思維方法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握和處理好電力安全與經(jīng)濟(jì)高效、綠色發(fā)展和開(kāi)放共享的辯證關(guān)系。

應(yīng)協(xié)調(diào)電力安全與經(jīng)濟(jì)高效之間的矛盾。在符合安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量降低投資成本；在留有足夠安全運(yùn)行裕度的情況下，提升設(shè)備利用率與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性；在充分重視電力安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)電力安全與綠色發(fā)展之間的矛盾。

到2030年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例將達(dá)到25%左右，以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源發(fā)電將加速發(fā)展，其隨機(jī)性、波動(dòng)性和低抗擾性將對(duì)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。因此，需滾動(dòng)評(píng)估電力系統(tǒng)安全性及新能源承載能力，在提高新能源機(jī)組并網(wǎng)性能的同時(shí)，建設(shè)合理規(guī)模的常規(guī)電源，配置足量靈活的調(diào)節(jié)電源，加快實(shí)施負(fù)荷側(cè)需求響應(yīng)；在促進(jìn)新能源充分消納的同時(shí)，保障系統(tǒng)安全性。協(xié)調(diào)電力安全與開(kāi)放共享之間的矛盾。

隨著“大云物移智鏈”等數(shù)字化新技術(shù)推廣應(yīng)用，目前已有超過(guò)5億臺(tái)智能終端接入電網(wǎng)，開(kāi)放的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新風(fēng)險(xiǎn)，漏洞攻擊、病毒傳播等攻擊呈上升趨勢(shì)，電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。因此，需研究涵蓋資產(chǎn)本體防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和邊界防護(hù)、數(shù)據(jù)防護(hù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)邏輯防護(hù)等領(lǐng)域的多維度聯(lián)防共治體系，全面提升電力網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

激發(fā)創(chuàng)新思維，引領(lǐng)電力安全技術(shù)發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為電力安全研究創(chuàng)新指明了方向。應(yīng)抓住數(shù)字新基建發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在電力安全領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)前瞻技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，超前布局網(wǎng)絡(luò)空間、電力系統(tǒng)、先進(jìn)材料、公共安全等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的交叉融合，瞄準(zhǔn)未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展方向，創(chuàng)造更多原創(chuàng)成果；應(yīng)破除體制機(jī)制障礙，落實(shí)中央和國(guó)家科技改革政策，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，最大限度挖掘科技作為第一生產(chǎn)力蘊(yùn)藏的巨大潛力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)電力安全技術(shù)發(fā)展。

堅(jiān)持底線思維，提升電力安全防御水平

2020年國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）發(fā)布了《災(zāi)害下智慧城市電力可持續(xù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》，作為災(zāi)害情況下保障城市電力持續(xù)供應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為電網(wǎng)“生命線”工程建設(shè)提供了參考。

因此，應(yīng)堅(jiān)持底線思維開(kāi)展電力安全工作，將人為蓄意破壞與極端自然災(zāi)害等非常規(guī)事件納入安全防御范疇，從最嚴(yán)苛、最緊迫的場(chǎng)景需求出發(fā)，研究部署電力安全“底層防線”，提升電力系統(tǒng)韌性，保障生存負(fù)荷不停電、生產(chǎn)生活負(fù)荷快速恢復(fù)。

開(kāi)展應(yīng)對(duì)包括極端事件在內(nèi)的立體安全防御技術(shù)研究，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、源端事件演化及推演、安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防御體系等技術(shù)方向開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)和融合創(chuàng)新，提升我國(guó)電力安全防御水平。